实力信誉彩票APP平台

欢迎访问-辽宁省·阜新市卫生学校 设为实力信誉彩票APP平台    
抓住机遇,开拓进取,开创继续医学教育工作新局面
  
全国继续医学教育工作会议今天开幕了。这次会议是迎接新世纪的挑战,加快发展继续医学教育,进一步提高我国卫生技术队伍整体素质的一次重要会议。会议的主要任务是:贯彻党的十五大精神和“三个代表”重要思想,落实全国卫生工作会议提出的加强卫生队伍建设的要求,总结我国继续医学教育“九五”计划完成情况,交流开展继续医学教育工作的经验与做法,讨论、修改《继续医学教育规定(试行)》和《继续医学教育“十五”计划》等文件,表彰全国继续医学教育工作先进集体和先进工作者,进一步推进继续医学教育工作深入开展。 下面我就卫生改革与发展的形势,继续医学教育工作开展情况和今后的工作,谈几点意见。

一、我国卫生改革与发展的形势

建国50年来,在党和政府的直接领导和关怀下,在全体卫生人员和全社会共同努力下,我国卫生事业得到了快速的发展,取得了巨大的成就。特别是改革开放20多年以来,全国各级卫生行政部门认真学习邓小平理论,贯彻党的基本路线,坚持卫生工作为人民健康服务、为社会主义现代化建设服务的正确方针,不断深化改革,开拓创新,卫生工作得到全面推进。

但是,随着我国从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转轨,各项改革的不断深化和发展,以及人民群众对医疗保健需求的不断增长,原有的医药卫生体制和医疗保险制度越来越不适应新形势的要求,卫生领域一些深层次的矛盾和体制、机制方面的问题进一步暴露,阻碍了卫生事业的健康和持续发展。医疗保险制度、医药卫生体制和药品生产、流通体制必须进行全面的深刻的改革。 继全国卫生工作会议以及党中央、国务院颁发《关于卫生改革与发展的决定》之后,今年初,国务院办公厅转发了国务院体改办等八部门制定的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》(以下简称《指导意见》),这是在《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定和《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》之后,推进卫生事业改革与发展的又一重要文件,进一步指明了卫生改革的基本原则、主攻方向和主要内容。今年7月,国务院在上海召开了“全国城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革工作会议”全面部署城镇职工基本医疗保险制度、医疗机构和药品生产流通体制改革,卫生部和有关部门共同制定、颁发了《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》等一系列配套文件,进一步明确了我国医药卫生体制改革的方针政策。

在上海会议上,李岚清副总理作了重要讲话。岚清副总理指出,城镇职工基本医疗保险制度、医疗机构、药品生产流通体制三项改革的总体目标是:用比较低廉的费用,提供比较优质的医疗服务,努力满足广大人民群众基本医疗服务的需要,并促使医药卫生事业得到新的发展。三项改革互为条件、互相促进,必须同时进行,全面推进。上海会议后,全国医药卫生体制改革掀起新的高潮,取得了实质性进展。 ??“三项改革”工作进展显著。在上海会议之后仅仅三个月的时间里,各地普遍行动起来,形成了改革的大气候,社会反映良好。

各地认真贯彻会议精神。各省、自治区、直辖市领导普遍重视“三项改革”工作,要求有关部门按照国务院和李岚清副总理提出的工作要求和时间进度,具体落实领导和组织工作,认真研究提出本省(区、市)的实施方案,积极推进“三项改革”。目前,各省(区、市) 已基本完成“三项改革”实施办法和配套文件的制定工作,大部分省(区、市)的主要文件已经出台。

城镇职工基本医疗保险制度改革的推进速度明显加快。近期各地的医保改革呈现出积极的变化。从启动医保改革的地区情况看;新制度运行比较平稳,而且有不同程度的资金结余。全国有288个地市已经出台医保改革方案,占地市总数的83%,其中177个已经启动运行。估计到今年底,可以完成在全国初步建立城镇职工基本医疗保险制度的任务。

整顿和改善药品生产流通秩序的工作取得进展。一是各地普遍加大了整顿药品市场、打击违法经营、查处假劣药品的工作力度。二是推动了医药企业的质量认证工作。三是发展药品连锁经营。四是继续整顿药品价格秩序,降低药品的虚高价格。据统计,今年社会药品零售价格首次出现负增长。

各地医疗机构改革明确了方向,正在由点到面逐步推开。目前,各地都根据《指导意见》和配套文件,制定了实施办法。总的看来,各地医疗机构改革方向明确,重点突出,具有可操作性,工作进度和效果都比较明显。各地实行病人选择医生,试行药品集中招标采购等项改革措施后,医院的服务态度明显改善,医疗投诉直线下降。

区域卫生规划取得实质性进展。许多地方的政府按照《关于开展区域卫生规划工作的指导意见》的要求,采取多种措施,调整本地卫生资源的布局,加快本地区卫生资源配置标准编制工作。

社区卫生服务工作深入发展。各省、自治区、直辖市都不同程度地开展了社区卫生服务试点工作。年初,卫生部颁发了《关于发展全科医学教育的意见》等文件,为社区卫生技术队伍的建设和社区卫生服务深入、健康、持久的提供了重要保障。

医疗机构内部管理和运行机制改革不断深入。各地进一步加强医疗服务质量的监督管理,完善并严格执行各项技术规范;卫生事业单位人事、分配制度改革已经启动,部分地区的医疗卫生单位正在积极着手试点。

??卫生监督体制和疾病预防与控制体制改革进展顺利。目前,各地卫生行政部门正本着“精简效能、统一执法、综合管理”的原则,理顺卫生监督体制,积极推进依法行政,加强疾病预防与控制工作。

??卫生科教体制改革积极稳妥推进。在国务院统一部署下,卫生部所属11所高校中的10所与教育部所属院校合并或转由所在省市管理,过程平稳、顺利。为贯彻落实全国技术创新大会和中共中央关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定精神,统筹考虑医疗保障、预防保健、卫生监督、科学研究和医学教育等领域的需要,卫生部提出了部属科研院所体制改革方案,现正在征求意见,将逐步实施。

在全国卫生工作会议,江总书记向我们提出的努力建设一支高素质的卫生队伍的要求。这既是卫生改革和发展的重要内容,又是卫生改革和发展的重要条件和保证。总书记指出,卫生队伍的思想业务素质直接关系到为人民健康服务的质量。要采取有效的措施搞好医学教育,包括继续教育,建立和完善培养人才,并充分发挥他们作用的机制,建设一支适合国情和社会需要、高质量、结构合理的卫生专业技术队伍。目前,我国有卫生人员557万,这支队伍对于保障人民健康,促进国民经济发展做出了巨大贡献,形成了优良的医德医风。同时,还必须看到,目前我国卫生队伍的整体素质和水平还不能适应社会主义现代化建设和提高人民健康水平的需要。从思想道德建设而言,在发展社会主义市场经济的条件下,做好卫生工作有许多有利因素,但也不可避免地受到消极方面的影响,卫生工作人员的职业道德面临着新的考验。就技术业务建设而言,我国队伍专业素质偏低,结构失衡,中青年创新人才匮乏的总是比较突出 。同时,又面临着世界科学技术、医学科技飞速发展的新的形势。

虽然, 我们在卫生队伍业务建设方面做了大量的工作, 取得了可喜的成就,但是,卫生队伍,尤其在农村和基层地区专业素质偏低、结构失衡的问题还比较严重。东部地区千人口卫生技术人员数明显高于西部地区,城乡千人口的卫生,技术人员拥有量相差一倍以上。乡镇卫生院大专及以上学历卫生技术人员只有10.4%,无专业学历人员高达36.4%。全国取得正、副主任医师专业技术职务者中还有24.7%是大专学历,5.68%是中专学历。同时,还存在中青年创新人才匮乏的问题,高级卫生技术人员中,35岁以下者仅占1.9%,明显低于各行业5.4%的平均水平。我国卫生技术队伍业务素质的现状尚不能很好地适应社会进步和经济发展的需,不能很好地适应卫生事业发展的需要,也不能很好地适应人民群众对卫生服务的需求。

由于疾病谱的变化、医学模式的转变以及人民群众对卫生服务需求的不断提高,给我国卫生工作带来了许多新的挑战和机遇,改革的深化、科技的深化和医学模式的改变,对卫生技术人员素质提出了新的更高的要求。

随着科学技术迅猛发展,知识更新的速度加快。信息技术、生物技术、生命科学等学科的发展与应用,人类基因组计划的初步完成,都将对全球经济发展和社会进步产生巨大的影响,也必将带动医学科技的进步,这就要求从业的卫生技术人员不断学习新知识,掌握新技术。目前,欧美等国家不仅普遍建立了继续医学教育制度,而且把开展继续医学教育活动、不断提高专业技术人员业务水平作为培养和选拔创新人才、提高竞争实力的重要手段,作为推动医学科技进步和经济发展的重要组成部分。

继续医学教育是面向卫生技术人员的终身教育, 它既是医学教育的重要组成部分,同时又是卫生人力资源开发的主要途径和重要手段,是卫生技术队伍建设的重要内容,对提高卫生队伍素质和卫生服务水平,推动卫生事业改革与发展,具有重要的作用。因此,开展继续医学教育,不仅是医学科技进步和卫生事业发展的要求,也是每一个卫生技术人员提高自身竞争实力,跟上时代发展步伐的需要。人才资源是科技进步和社会、经济发展最重要的资源。培养同卫生事业发展相适应的高素质的专业人才,关系到21世纪卫生事业发展的大局。培养不好人才,使用不好人才,留不住人才,吸引不了人才,卫生事业就很难向前发展。因此,全面贯彻落实卫生改革与发展的方针政策,实现卫生事业改革与发展的目标,就必须根据我国卫生技术队伍现状,围绕卫生事业发展和卫生体制改革的需要,大力开展继续医学教育工作,逐步调整卫生队伍的专业和知识结构,尽快提高卫生技术人员的整体素质。 二、我国继续医学教育工作的回顾

新中国成立后,党和政府高度重视卫生队伍建设,高度重视医学教育,包括继续医学教育。通过医学进修教育、岗位培训等途径,为卫生技术人员提供了多种形式的在职教育,提高了卫生队伍的技术水平,有力地推动了卫生事业的发展。 

70年代末、80年代初,随着科学技术的飞速发展和国际竞争的需要,继续教育在全球迅速发展,继续医学教育的概念也随着改革开放引入我国。卫生部于1991年颁布实施了《继续医学教育暂行规定》,并先后确定了浙江、天津、上海、福建等省、自治区、直辖市开展继续医学教育试点工作。 在试点的基础上,卫生部颁布了《卫生部继续医学教育委员会章程》、《国家级继续医学教育项目申报、认可试行办法》、 《继续医学教育学分授予试行办法》、 《继续医学教育“九五”计划》、《继续护理学教育试行办法》、《继续药学教育试行办法》、 《公共卫生与预防医学继续教育试行办法》、《继续医学教育评估体系与实施方案》等一系列文件,规范了继续医学教育工作的开展。1996年卫生部成立了卫生部继续医学教育委员会和学科组,指导和推动全国工作的开展。目前,全国已有29个省、 自治区、直辖市相继建立了省级继续医学教育委员会或领导小组并开展了工作。1996?2000年卫生部继续医学教育委员会共审批、公布国家级继续医学教育项目3502项。截止到2000年初,全国开展继续医学教育工作的省(区、市)覆盖率达到了93.5%;举办继续医学教育活动的学科有临床医学、 口腔医学、基础医学、护理学、药学、公共卫生与预防医学、中医药学和医学教育与卫生管理等,一级学科覆盖率达到100%,实现了“九五”计划提出的“两个85%”的工作目标(即开展继续医学教育活动的省、 自治区、直辖市覆盖率不低于85%,开展继续医学教育项目的学科专业覆盖率不低于85%)。在本次会议上,卫生部将对在“九五”期间继续医学教育工作中表现突出、成绩显著的单位和个人进行表彰。

在人事部等有关部门的指导和大力支持下,经过各级卫生行政部门、医疗卫生机构、高等学校、学术团体和广大卫生技术人员的不懈努力,适合我国国情的继续医学教育制度已经初步建立,各级领导和卫生技术人员终身教育观念正在逐步形成,卫生技术人员的整体素质也得到一定提高。多年来,卫生系统开展继续教育做了大量的工作,成绩和效果是显著的,应给予以充分肯定。

回顾我国继续医学教育工作,可以得出几个主要经验: 1.转变观念,提高认识是关键。由于继续医学教育工作在我国开展时间较短,工作涉及面广,协调难度较大, 传统的一次性学校教育的观念影响较深, 因此,开展工作的关键取决于各级领导和广大卫生技术人员对继续医学教育地位和重要性的认识。只有充分认识到继续医学教育是提高卫生队伍素质和卫生服务水平的有效途径,把继续医学教育工作摆到重要的位置上,转变传统的教育思想,树立终身教育观念,加强领导,才有可能理顺工作中的组织管理、制度建设、经费投入等关系,才能真正调动起卫生技术人员参加继续医学教育的积极性,并使其变为自觉的行动。广东省卫生厅把 “科教兴国” 战略提到执法的高度来实施,把科教工作摆在优先发展的位置上,将以继续医学教育为重要内容的“五个一科教兴医工程”纳入全省“‘九五”计划中,实行“厅长亲自抓,分管厅长具体抓,整个班子协调抓’,并利用多种媒体加强宣传,使各级领导和卫生技术人员转变观念,提高认识,继续医学教育工作在全省迅速展开。

2.完善制度,规范管理是保障。继续医学教育工作需要有一整套健全有效的管理制度作为保障。《中华人民共和国执业医师法》对医生参加继续医学教育提出了明确的要求。“九五”期间,从卫生部到各地卫生行政部门与医疗卫生机构,逐步建立起比较完善的组织机构和管理体系,制定了管理制度和配套政策,依法开展继续医学教育。卫生部继续医学教育委员会和学科组自1996年成立以来,在相关政策制定、国家级项目管理等方面做了大量的工作,对指导和推动我国继续医学教育工作发挥了重要的作用。国家中医药管理局、总后卫生部也结合中医药和军队卫生工作的特点,制定并颁发了继续医学教育的有关规定。全国大部分地区和单位根据卫生部的规定和要求,给合本地、本单位情况制定了实施细则、管理办法和有关配套政策,使继续医学教育管理工作有章可据。1990年,天津市颁发实施了全国第一部关于继续教育的地方法规《天津市专业技术人员继续教育规定》,根据这个规定的要求,天津市卫生局实行了法人代表任期目标责任制,将开展继续医学教育工作情况作为领导干部任期目标考核的重要内容,制定了量化指标。北京、福建、广东等省市也通过了地方立法,继续医学教育的管理工作逐步走上了规范化、法制化轨道。 3.加强协调,密切合作是基础。 人事部《全国专业技术人员继续教育暂行规定》明确提出,“各省、自治区、直辖市和国务院有关部委、直属机构的继续教育主管部门负责本地区、本系统的继续教育规划、计划、管理和实施”。卫生部注重加强与有关部委的协调与配合,我部科教司多次到有关部门协调和交流工作,沟通信息,取得人事部、教育部等部门的理解、指导和大力支持。北京、江西、浙江、新疆等15个省、自治区、直辖市卫生厅(局)重视与人事部门的协调,与人事部门联合颁发继续医学教育规定,将继续医学教育与卫生技术人员的执业、任职、晋升、聘任、考核等相结合,有效地调动了卫生技术人员参加继续医学教育活动的积极性。

4、保证投入,多方筹资是条件。必要的经费投入是继续医学教育工作持久开展的重要条件。多年来,为保证继续医学教育工作的开展,许多省(区、市)卫生行政部门和医疗卫生机构为继续医学教育工作列支专项经费。如河北省每年拨款100万元,湖南省每年拨款50万元,用于卫生技术人员继续教育。天津市每年用于继续医学教育的经费支出占卫生技术人员工资总额的3.7%。广大卫生技术人员也充分认识到继续医学教育,是执业生涯中终身教育的重要阶段,承担一定的教育费用是自己应尽的责任。同时,各医疗卫生单位积极探索,采取多种形式和方式筹集继续医学教育资金。卫生部通过有关合作项目,开展卫生管理人员和卫生技术人员的继续医学教育,收效良好。原西安医科大学与新疆医科大学、兰州医学院、青海医学院、宁夏医学院联合组织的西北地区继续医学教育项目,获得美国中华医学基金会的资助,有力地促进了西北地区继续医学教育活动的开展和卫生人员技术水平的提高。

 5.广泛参与、形式多样是手段。继续医学教育关系到卫生技术人员自身技术水平和服务质量的提高,关系到医疗卫生机构和卫生事业的发展,需要社会各个方面的参与和支持。在各地卫生行政部门的领导下,高等学校、学术团体、科研院所、医药卫生企业及广大卫生技术人员的广泛参与、紧密合作,为继续医学教育工作开展营造了良好的社会氛围。多年来, 全国各地、 各单位开展了多种形式的继续医学教育活动,为广大卫生技术人员提供了多种学习机会和有利的学习条件。原北京医科大学积极发挥高校优势,面向全国开展继续医学教育活动,近5年来获准举办的国家级继续医学教育项目达309项,其中1996一1999年举办的188项中,参加人员达10134人次。

6.确保质量,提高效益是根本。继续医学教育的最终目的是提高卫生技术人员的素质,使其能够始终跟上医学科技的发展,不断提高技术水平与服务质量。因此,继续医学教育工作必须以保证质量和提高社会效益为根本,才能保证继续医学教育长期健康发展。 卫生部继续医学教育委员会加强对国家级项目申报、 评审等环节的管理,并对项目实施情况进行检查和监督。90%以上的国家级项目能够按计划实施,绝大多数项目质量高、效益好,使卫生技术人员及时了解和跟踪国内外医学科技的最新进展,受到广大卫生技术人员的充分肯定和好评。今年,卫生部还组织了对各地、各单位继续医学教育工作开展情况的评估、抽查,有效地推动和规范了继续医学教育工作。为加强继续医学教育管理,保证教育质量,卫生部多次举办继续医学教育管理干部讲习班和培训班,开发了国家级继续医学教育项目远程信息管理系统。各省、 自治区、直辖市卫生厅(局)也相继举办了管理干部培训班,提高了管理干部素质与管理水平,保证了各项规章制度的落实。 然而,继续医学教育在我国尚处于起步和发展阶段,还存在一些需要进一步研究和解决的问题,主要表现在: (1)继续医学教育工作发展不平衡。一些地区和单位对继续医学教育的地位与重要性的认识不足,相应的组织机构不健全,经费投入不足或无专项经费,把继续医学教育当作‘软任务”,工作力度不大; (2)相关配套制度建设需进一步加强:有的地区和单位,继续医学教育与卫生技术人员晋升、聘用、执业再注册等尚未密切结合,也不作为领导干部任期目标考核的主要内容,存在着工作开展和不开展一个样,继续医学教育活动参加和不参加一个样的情况,挫伤了卫生技术人员参加继续医学教育的积极性; (3)教育手段与教学形式不够灵活多样。目前,继续医学教育的方法还主要局限于传统的课堂讲授,不能很好地适应在职、在岗卫生技术人员要求和农村基层及边远地区的需求。远程教育技术等现代科技手段还没有广泛应用; (4)管理工作亟待规范。部分地区和单位还存在乱办班、乱收费、乱发证和假冒国家级继续医学教育项目的现象。有的学术团体擅自发出五、六种继续教育学分证书,严重干扰了继续医学教育工作的开展。部分单位过分注重参加的人数和授予的学分, 而忽视了教育过程的管理和培训对象的考核, 随意更改项目内容,压缩培训时间,项目培训质量参差不齐。有的卫生技术人员不考虑专业是否对口,只为拿学分而学习, 出现付费买证书、买学分的现象,没有达到预期的效果。 在卫生改革和发展的新形势下,针对这些问题,必须进一步提高认识,加强管理,不断探索开展继续医学教育的新途径、新办法,推动我国继续医学教育工作深入发展。

三、提高认识,规范管理,开创继续医学教育工作新局面

当今世界,终身教育已成为一种国际潮流,营造学习化社会,构建终身教育体系已经成为世界各国政府和人民普遍关注的问题之一。 党和政府高度重视继续教育工作,将继续教育工作作为实施科教兴国战略的重要内容之一。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》里,再次提出“完善继续教育制度,逐步建立终身教育体系”的战略目标。人事部下发的《全国专业技术人员继续教育暂行规定》明确提出了在全国事业、企业单位从事专业技术工作的在职技术人员中开展继续教育的要求。《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国执业医师法》从法律上明确了卫生技术人员接受继续教育的权利和义务。 

“十五”期间是我国继续医学教育发展的重要阶段。我们必须抓住新形势下带来的新的发展机遇,通过大力发展继续医学教育,努力提高卫生技术人员的职业道德素质与专业技术水平,为全面推进我国卫生事业的改革与发展,为建立适应社会主义市场经济要求的卫生体制提供可靠的人才保障”。目前,我们已提出了“十五”期间继续医学教育工作的总体目标:在巩固“九五”成绩的基础上,实现继续医学教育工作制度化、管理规范化、手段现代化,进一步提高教育质量和社会效益,在全国建立起比较完善的、具有中国特色的继续医学教育体系,适应卫生改革与发展和卫生技术人员的需要。为了实现这个目标,对今后工作提出以下要求: 1.进一步提高认识,加强领导。 卫生事业的改革与发展,人才是关键,教育是基础。继续医学教育的兴起和蓬勃发展是顺应卫生事业发展的必然趋势,各级领导干部一定要充分认识继续医学教育在医疗卫生工作、医学科研、卫生人力开发等方面的基础性、前瞻性和战略性的地位与作用,把它作为医学科技工作与医疗卫生工作的结合点和切入点,作为医学科学技术转化为现实生产力的有效途径和卫生事业发展的推动力,进一步提高继续医学教育在实施“科教兴国”和卫生事业改革与发展中的地位与重要作用的认识,增强开展继续医学教育工作的紧迫感和责任感,加强领导,采取有效措施,抓紧、抓实、抓好。卫生部高度重视继续医学教育工作,着眼于卫生人才培养和卫生队伍建设,正在抓紧制定和完善毕业后医学教育与继续医学教育制度。各级卫生行政部门要把开展继续医学教育工作提到重要的议事日程上,真正作为卫生事业发展的基础性工作来抓,专人负责,措施落实,确保“十五’计划各项目标的实现。各医疗卫生单位把开展继续医学教育工作作为提高竞争实力和可持续发展的重要措施,把这项工作的开展情况作为干部业绩考核的重要内容。尚未开展继续医学教育工作的地区与单位要尽快开展工作;已经开展工作的,要进一步扩大覆盖面,加强管理。提高培训质量和效益。 为适应形势发展和工作的需要,根据继续医学教育委员会章程,卫生部对卫生部继续医学教育委员会进行了调整,由卫生部、人事部组织成立了全国继续医学教育委员会。今后,要进一步发挥这个委员会和学科专家组的作用,不断加强对全国继续医学教育工作的指导。要加强对医药院校、学术团体、科研院所等单位的指导,充分利用各有关单位在科研和教学方面的有利条件,积极主动地开展继续医学教育活动。

广大卫生技术人员必须认识到,参加继续医学教育既是党和政府对卫生技术人员的关怀和要求,也是维护人民利益,对人民健康负责的体现;既是自己的权利,也是应尽的义务;继续医学教育是终身职业性的教育,是执业生涯的加油站。学校毕业不是个人受教育的终结,而是另一种学习方式的开始。要教育卫生技术人员不仅要牢固树立“只有终身学习,才能终身就业”的观念,还要养成终身学习的习惯,积极主动地参加多种形式的继续医学教育活动,及时更新自己的知识和技能,不断提高自身素质,始终保持良好的竞争优势,为人民群众提供高水平、高质量的卫生服务。 2.完善相关制度与配套政策,建立有效的运行机制。

为适应卫生事业改革发展的需要,卫生部、人事部对《继续医学教育暂行规定》进行了相应的补充和完善,共同修改、制定了《继续医学教育规定(试行)》,对继续医学教育的组织管理、内容形式、考核评估、建立激励与约束机制等都做出了明确的规定,这将对我国继续医学教育的规范和持续发展产生极为重要的作用。本次会议将这份文件印发给大家讨论,希望同志们着眼于2l世纪我国卫生事业改革命家与发展,认真研究,提出意见和建议。

建立有效的运行机制,加强继续医学教育法规制度和配套政策的建设;是继续医学教育深入、持久、全面发展的切实保障。要继续加强同人事等有关部门的协调与合作,强化继续医学教育的约束力与强制性,加强激励政策的研究,依法开展继续医学教育工作,把参加继续医学教育活动与卫生技术人员年度考核、聘任、专业技术职务晋升、执业再注册等紧密结合。要使接受继续教育法制化,卫生技术人员不参加继续医学教育就不能够继续执业,达不到继续教育的要求就得不到晋升。要加大经费投入力度,积极拓宽筹资渠道,不断完善继续医学教育的支撑条件。各地卫生行政部门要把继续医学教育经费列入预算,医疗卫生机构要保证一定的经费投入。作为接受终身教育的个人也要负担一定的费用。要转变教育经费应由政府包揽的观念,把国家、单位和个人的利益有机地结合起来,使开展继续医学教育工作和参加继教活动成为医疗卫生单位和卫生技术人员的自觉行为,建立起与社会主义市场经济相适应、适合我国卫生事业改革与发展要求的运行机制,保证继续医学教育深入、持久地发展。

3.规范管理、加强监督检查,提高继续医学教育的质量和效益。

有了比较完善的规章制度作为保障,规范管理,狠抓落实就是工作的关键。培训质量是继续医学教育工作的生命线,前面提到的有的地区和单位乱办班、乱收费、乱发证、培训质量不高的问题依然严重,损害了继续医学教育的形象,阻碍了工作的健康发展。 对这些现象要加大治理力度,彻底整顿,确保各项规章制度落到实处。 为此,各级卫生行政部门要进一步加强对继续医学教育活动的规范管理,坚持项目审批标准、监督项目举办过程、严格考试考核、规范证书发放。要在继续加强国家级继教项目管理,充分发挥继续医学教育委员会和学科组作用的同时,采取有效措施,利用报纸、杂志或计算机网络等途径,公布继续医学教育项目,便于加强项目监督和广大卫生技术人员及时准确地了解项目的有关信息。

同时, 各级卫生行政部门要对审批的继续医学教育项目的实施情况进行监督检查,保证培训活动的落实和培训质量。对不能按计划实施、管理混乱、滥授学分、乱发证书的单位,应停止其举办继续医学教育项目的资格,必要时给予通报批评。各单位在举办继续医学教育活动时,不能以盈利为目的,要把社会效益放在首位。要加大监督检查的力度,坚决制止和打击假冒国家级继续医学教育项目乱办班、乱收费、乱发证的行为。要加强继续医学教育项目培训过程的管理。

4.积极探索有效途径和手段,拓宽继续医学教育活动渠道和领域。 充分利用现代信息技术,为广大卫生技术人员提供形式多样、内容丰富的继续医学教育活动,是适应继续医学教育工作发展的必然趋势。卫生部将选择有条件的地区和单位,开展远程医学教育的试点,抓好典型,积累经验。通过国家卫生信息网的建设,还可以改进继续医学教育的管理,提高效率。另外,在积极推行远程继续医学教育的同时,应注重加强组织与管理,尽快制定有关的认可制度与管理办法,做到有法可依,有章可循。

在继续做好国家级和省级继教项目管理的基础上,应积极探索继续医学教育基地的管理模式。对在本学科领域处于国内外领先地位、有开展继续教育条件和经验、教育质量高的单位经审核后认定为继续医学教育基地,充分发挥它们在本学科的优势,为广大卫生技术人员提供更多的学习机会和便利的学习条件。当然,基地不应是终身性的,要加强对基地的考核和评估,进行动态管理, 对于培训质量不高、 管理不规范、 学术水平停滞不前的基地要取消他们继续医学教育基地的资格。 本次会议将对《国家级继续医学教育基地管理试行办法》进行讨论修改。

在开展临床医生继续医学教育工作的同时, 要加强公共卫生与预防医学、 护理学、药学、中医药学和卫生管理等专业人员的继续教育工作,有关部门要在国家继续医学教育的总体要求下,充分考虑各类卫生技术人员的专业特点和业务需求,开展多种形式的继续医学教育活动,使卫生技术队伍的整体素质不断提高。 要加强师资队伍和管理干部的培养, 引进和编写内容新、 质量高的继续教育教材。继续加强同国际的交流与合作,及时了解国外医学科技的进展情况,加强同国外高等学校、学术团体、专业学术组织的合作,充分吸引并利用外资,聘请高水平的国外专家和学者,不断提高我国继续医学教育活动的水平。

5.服务于西部大开发战略,加强西部和农村地区继续医学教育工作。

根据国家西部大开发战略的要求,结合西部地区卫生工作的实际和继续医学教育工作开展的情况,积极研究面向农村基层卫生技术人员开展继续医学教育的内容、途径、方法和形式,逐步普及继续医学教育活动,为西部地区培养高质量的卫生技术人才,提高卫生服务水平,更好地服务于西部大开发战略。要有目的、有计划地组织一批面向西部和农村地区的继续医学教育项目,采取选派优秀卫生技术人员到西部或基层卫生机构服、送教下乡、对口支援、 进修学习、 专题讲座以及减免费用等多种形式,加大对西部、农村基层和边远地区继续医学教育的支持力度。 

6.制定科学规划,认真组织落实。

在我国社会和经济快速发展,社会主义市场经济初步建立,各项卫生改革深入进行的特定历史时期,继续医学教育工作面临着新的挑战和机遇,要在总结“九五”经验的基础上,认真分析新形势下对继续医学教育提出的新任务和新要求,把发展继续医学教育纳入卫生技术队伍建设和卫生事业发展的总体规划中,把人才培养摆在重要的位置,科学规划、统筹考虑、协调发展。本次会议上,我们把《全国继续医学教育“十五”计划(讨论稿)》印发给大家,希望大家充分讨论、认真修改。

各省卫生行政部门要认真总结和分析本省继续医学教育工作的情况和存在的问题,结合当地实际,提出本省继续医学教育工作的发展计划,并将其纳入本省的区域卫生规划中,统筹考虑,协调发展,逐步实行继续医学教育工作全行业管理,确保各项计划目标的实现。 

同志们,党的十五届五中全会指出,未来五到十年是我国改革与发展十分重要的时期,我国将进入全面建设小康社会,加快推进现代化的新的发展阶段。随着人民生活水平不断提高,社会保障制度不断完善,卫生事业将面临新的发展机遇和挑战。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,认真落实“三个代表”重要思想,抓住机遇,振奋精神,开拓进取,迎接挑战,逐步建立起适应21世纪、具有中国特色的继续医学教育体系,开创继续医学教育工作新局面,为实施“科教兴国”和“科教兴医”战略做出更大的贡献。
Copyright 2016 辽宁阜新市卫生学校 网络中心 白菜送彩金网站大全
最新免费送彩金平台 2016未经书面特别授权,请勿转载或建立镜像,违者依法必究
网站名称:辽宁阜新市卫生学校 手机验证送彩金平台
邮编:110000 E-mail:fxswx@163.com ICP备案号:辽ICP备11004572-1号
e77乐彩下载APP送18元彩金丨官方入口 e77乐彩下载APP送18元彩金丨官方入口 必威彩票-【正规购彩平台】 统一彩票手机APP下载-统一彩票IOS客户端 2019年最新彩票平台-【安全购彩】 羸彩彩票与你同行185丨免费开奖 大运彩票行大运赢天下dy88.net丨安全购彩 e彩票app下载送彩金22_免费领取